э а шеварднадзе

Ответ от Sergey A[гуру]
с Шеварнадзе "рога замочил" Горбачев.
Подробнее статья д. ю. наук Вылегжанина А. Н. , профессора МГИМО,
"Соглашение между СССР и США о линии разграничения морских пространств 1990 года: разные оценки «временного применения» " (см .в инете по названию) :
цитата: "Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о линии разграничения морских пространств было подписано в Вашингтоне 1 июня 1990 г. : от СССР — министром иностранных дел СССР Э. А. Шеварднадзе, от США — государственным секретарем США Дж. Бейкером. Статья 7 Соглашения предусматривает, что оно «подлежит ратификации и вступает в силу в день обмена ратификационными грамотами». Не дожидаясь исполнения этой статьи Соглашения, однако, в день его подписания госсекретарь США направил министру иностранных дел СССР дипломатическую ноту, в которой предлагалось, чтобы правительство СССР и правительство США «договорились взять на себя обязательства выполнять положения указанного Соглашения до его вступления в силу, начиная с 15 июня 1990 года». В тот же день — 1 июня 1990 г. — министр иностранных дел СССР направил госсекретарю США ответную ноту, содержащую запрашиваемый положительный ответ. Соглашение 1990 г. стало исполняться на такой временной основе, хотя оно и не вступило в силу в порядке, предусмотренном в его статье 7, цитированной выше. "
Вот так без ратификации Верховным Советом СССР Горбачев "продал" часть часть территории США.