экологическая безопасность

Ответ от Pawel[гуру]
Экологическая безопасность – важнейший элемент национальной безопасности страны. Конституция Российской Федерации гарантирует народу благоприятную окружающую среду. Экологическая тематика имеет общечеловеческую, международную значимость, охрана окружающей среды является сферой, в которой интересы есть у всех – интересы выживания, существования и развития.
Как показывает статистика, количество экологических правонарушений в стране имеет устойчивую тенденцию к увеличению. Если в 2000 г. было зарегистрировано 14 818 преступлений, в 2001 г. - уже более 17 тысяч, в 2003 г. - более 21 тысячи, в 2005 г. – 33,5 тысячи, а в 2007 г. уже более 41 тысячи. Как видно, за семь лет количество преступлений в сфере экологии возросло почти в три раза.
Однако надо иметь в виду, что эти показатели лишь «вершина айсберга». Во-первых, данные показываются в статистических материалах. не по всем видам экологических преступлений. Во-вторых, указанные деяния обладают высокой степенью латентности. По мнению ученых, регистрируется и раскрывается лишь 1-5% таких преступлений. А это значит, что цифру в 41 тысячу можно смело умножать на 99. Это и будет уровень экологической преступности в стране. Этот вывод, к сожалению, подтверждают и проведенные осенью 2009 г. по поручению федеральных органов исполнительной власти исследования правоприменительной практики в сфере экологии и природопользования.
Отсюда проистекает множество экологических проблем, которые оказывают глобальное значение не только на окружающую среды внутри страны, но и в международном масштабе. Для большого числа россиян, проживающих на индустриально развитых территориях, экологическая обстановка остается неблагоприятной. Почти 70% водных ресурсов не отвечает как международным, так и российским нормам. Среднегодовые показатели содержания загрязняющих веществ в поверхностных водах достигали в 2005 г., например, 700 предельно допустимых концентраций (ПДК). В 207 городах России средняя за год концентрация одного или нескольких веществ в атмосферном воздухе не соответствовала ПДК, причем в 22 городах максимальные концентрации вредных примесей составляли более 10 ПДК, а в 17 городах зафиксирован очень высокий уровень загрязнения воздушного бассейна: от 14 до 36 ПДК.
Вместе с тем российское гражданское общество пока не выработало механизмов адекватной реакции на эту ситуацию. По сути, в этой сфере не действуют системы гражданского участия в решении природоохранных вопросов, общество не включилось в реализацию стратегических задач по переходу России на модель устойчивого развития. Хотя проведенная в начале нового века масштабная работа по институционализации гражданского общества в целом дала позитивные результаты и позволила сформировать работающие общественные структуры, сосредоточить гражданскую активность на приоритетных направлениях развития Российского Государства.
Ключевым консолидирующим институтом в сфере гражданского общества стала Общественная палата Российской Федерации. При федеральных органах исполнительной власти сформированы общественные советы. В отдельных секторах гражданского общества формируются сетевые структуры, позволяющие объединить общественный актив, привлечь к конструктивным социальным проектам лидеров общественного мнения, оказывать гражданскую поддержку различным направлениям государственной политики, организовать эффективный гражданский контроль. Однако при этом сфера охраны окружающей среды и природопользования пока незначительно охвачена указанными процессами. Как следствие, в этой сфере сложилась среда, благоприятная для политиканства, критиканства, социального прожектерства и утопизма, а также теневой политической и экономической деятельности, что может быть с успехом использовано для общественного раскола и развития протестных настроений, .
Серьезные риски создает влияние в рассматриваемой сфере институтов, контролируемых извне. Они готовы использовать ситуацию для оказания воздействия на Россию в международных отношениях, опираясь на соответствующее «мнение
Источник: